试议事业单位事业单位固定资产管理之缺陷与策略分析****毕业********

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文章导读:
  1009-4202(2013)09-000-02

  摘 要 固定资产管理作为事业单位管理的重要事项之一,将直接影响到本单位正常运作与工作开展,因此,各事业单位必须切实落实好对本单位固定资产的管理工作。然而就目前固定资产的管理现状而言仍存在一些不足亟待改进。本文主要分析了事业单位固定资产管理方面存在的缺陷,并在此基础上提出了几点完善固定资产管理的对策。

  关键词 事业单位 固定资产管理 缺陷 对策

  引言

  根据2012年财政部最新制定的《事业单位会计制度》定义,事业单位的固定资产指事业单位持有的使用期超过1年(不含1年)、单位价值在规定标准以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产、单位价值虽未达到规定标准,但使用期限超过1年(不含1年)的大批同类物资,作为固定资产核算。根据规定,固定资产可分为以房屋和构筑物,专业设备,通用设备,文物和陈列品,图书、档案,家具、用具、装具及动植物六类。随着事业单位有关财会制度和资产管理制度的不断修正,建立健全事业单位资产管理显得日益重要。因而,各事业单位必须落实好本单位固定资产的管理工作。就目前现状而言,事业单位固定资产的管理仍存在一定的缺陷。

  1事业单位固定资产管理缺陷

  1.1事业单位固定资产管理制度存在漏洞

  事业单位必须建立完善的管理制度对本单位的固定资产进行管理,有效的防范管理过程中的人为因素造成的缺陷。就目前而言,我国的部分事业单位存在着无固定资产管理制度的情况,或者虽然制定了相关的管理制度,但却缺乏有效的监督机制来保障各项管理工作的落实情况,流于形式。例如,有的单位在接收赠送的资产时不登记入账的现象。有些单位固定资产管理制度较旧,没有紧跟政策变化,没有与时俱进,使得管理工作不能及时到位,照成固定资产的流失、浪费。例如,某些单位基建工程完工以后需经过审计、财务竣工决算、产权登记以后才能登记成固定资产,整个流程的****时间较长,有些资产却早已投入使用,导致账实不符,容易造成资产流失。该现象主要是单位仍使用收入实现制的原则,新的事业单位会计制度针对这个问题已修改,可采用权责发生制的原则,在竣工决算前可根据估价入账,待批准后再重新调整价值。

  1.2固定资产管理责任所属不明

  目前事业单位普遍存在着固定资产管理责任所属不明的现象。部分事业单位采用各部门分别进行管理的方式,缺乏固定资产综合协调及监管的部门。因而,各部门各自为政,重采购轻管理,为了满足或不损害本部门的利益,在固定资产的购置、报废等环节上,出现标准、质量不统一的情况。出现问题时,各部门均以本部门利益为先,相互推诿,推卸责任,导致单位固定资产管理效率低,问题多、协调难等现象。

  1.3账和物管理相脱节

  根据会计准则和内控制度的要求,记账人与审批人、经办人、财物保管人的职责权限应相分离并相互制约。但就目前而言,有些事业单位内控制度的不健全,并未设置专业人员对实物资产进行管理,一人身兼数职现象

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常有发生,导致固定资产的管理粗放,账、卡、物三方面不是缺一就是少二。很多会计人员也只起了记账的功能,账面只反映固定资产二级明细科目的汇总数,至于具体的实物是什么、由谁具体负责资产大多就成了糊涂账。

  1.4清查不及时,处置不规范

  一些事业单位没有严格执行财务制度的要求,没有定期对固定资产进行盘点清查,长此以往,必然导致单位资产账实不符,价值偏差等结果。一些单位虽然定期对资产进行清查,但却没有按规定处置其中的报废、盘盈、盘亏等资产,出现低价处置、上下级转移、资产流失等现象。

  2.完善事业单位固定资产管理的对策

  2.1从制度上完善事业单位固定资产管理

  认真分析当前我国事业单位固定资产管理方面存在的不足,不难发现首当其冲的要从制度上对其管理进行完善。首先,作为本单位领导应从思想上提起重视,认识到固定资产管理的重要性,要投入精力认真研究制定固定资产管理内控制度。其次,管理制度制定要详细,要涵盖购买、保管、分配、日常维护、报废、调拨、处置等各个方面,使职工在处理固定资产事项时都有清晰的指引。管理制度还要明确各部门管理固定资产的具体责任,出现问题时才有法可依,有章可循,也使得各部门会重视固定资产的管理。最后,单位要及时了解固定资产管理的新政策,结
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