阐述服务型试论如何构建监督服务型审计机关大学毕业论文格式

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文章导读:
  一、构建监督服务型审计机关的必要性

  (一)构建监督服务型审计机关是由党的宗旨和政府的性质所定

  建设监督服务型审计机关,从根本上说是由人民政府的性质所决定的。我们的政府是由中国******领导的人民政府,全心全意为人民服务是党的根本宗旨,也是政府的基本职能和本质特征。党的宗旨和政府的性质决定了政府所做的一切,必须也只能是为人民谋利益,为人民服务。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,政府传统的管理模式越来越不适应社会经济的飞速发展,迫切需要加快改革,转变职能,不断加大监督力度,提高为人民服务的水平。

  审计部门是在地方党委、政府的领导下,在上级审计机关的指导下开展工作的,那么就理应把“全心全意为人民服务”作为工作的出发点和落脚点,坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋,具体来讲就是要把促进发展、维护稳定、关注民生、加强财经管理作为自己的具体工作目标。

  (二)构建监督服务型审计机关是构建和谐社会的坚实基础

  构建社会主义和谐社会,是我们党为全面建设小康社会、推进中国特色社会主义事业全面发展而作出的一项重大战略决策,对政府改革和建设提出了新的更高的要求。在我国,审计机关在社会主义和谐社会建设中承担着经济卫士的主要责任,发挥着经济运行“免疫系统”功能的作用。构建和谐社会,要求审计机关既要围绕党和国家阶段性的工作思路,围绕地方党委的工作重心,为促进社会和谐创造坚实基础,又要服务改革、发展、稳定,履行好经济监管的职能,促进经济健康发展。

  (三)构建监督服务型审计机关是国家法治建设的必然产物

  当前我国正在建立****化、法制化国家,要实行政府职能由管理型向服务型转变,就要全面履行市场经济规则,推进依法行政,规

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范市场经济秩序,深化经济体制改革,加快经济结构调整。由于审计监督只有具有覆盖面广、内容深、力度大、综合性强等特点,才能在整个监督体系中起到不可替代的作用。严格规范的审计监督工作能揭示有关的情况和问题、提出意见和建议、纠正偏差和错误,为单位和部门挽回经济损失,为党政领导加强宏观经济管理和调控进行科学决策提供有力依据。进而用好用活财政资金,促使经济社会实现跨越式发展。

  二、构建监督服务型审计机关中监督与服务的结合点

  (一)通过对宏观经济政策贯彻落实情况的审计监督,服务于政府宏观调控

  审计监督要关注财税政策、投资政策、产业政策、区域政策等方面是否符合国家和地方“十二五”规划的要求;关注财政支出结构,促进加大对“三农”、欠发达地区、民生、社会事业、经济结构调整的投入力度;关注国家经济结构和产业结构调整的趋势和走向,促进各项政策措施的贯彻落实;关注经济社会运行中的突出问题、深层次矛盾和潜在风险,全力维护国家经济安全和社会稳定;关注各项政策的协调配合和实施效果,及时揭示和反映政策执行中出现的新情况、新问题,严肃查处有令不行、有禁不止等行为,严格控制对“两高一剩”(高耗能、高污染、产能过剩)行业的投资和政策优惠,确保****、省市决策和部署落实到位。

  (二)通过对政府重大投资项目、****支持地方发展资金和项目的跟踪审计,服务于政府优化投资结构

  要关注政府重大投资项目的规划布局和投资结构、分配依据和计划下达、资金使用和建设管理、土地环保以及投资效益等情况,切实发挥政府投资对结构调整的引导作用;关注国有企业的投资行为,坚决制止盲目扩张和重复建设;加强对支持西部发展、高速铁路等重大投资项目的跟踪审计,促进严格执行用地、节能、环保和安全等规定及准入标准。同时,揭示投资管理体制、机制和制度等方面的问题,推动投资体制改革的进一步深化。

  (三)通过对民生项目政策落实情况的审计监督,服务于创建和谐社会

  作为履行审计监督职能的审计机关,开展“民生审计”就抓住了建设服务型政府的核心,“关注民生、保障民生、改善民生、促进和谐”这是审计机关义不容辞的责任和义务。把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计监督的风向标,把民生资金、民生工程以及民生热点、难点作为审计的重头戏。通过对保障性住房、城乡居民医疗改革、教育经费改革、新型农村合作医疗等涉及群众切身利益的政策落实情况进行审计监督,揭示和反映民生事业发展的体制性障碍、制度性缺陷和重大管理漏洞,提高惠民政策的广度、深度和力度,注重审计结果综合开发和利用,及时将审计发现的突出问题在审计报告、专题报告中重点反映,剖析问题症结,提出意见建议,服务领导决策,促进完善和保障民生的长效机制,为创建和谐社会夯实基础。

  (四)通过对重大违法违规问题和经济犯罪案件线索的揭露和查处,服务于********建设

  在各项审计任务中,都要始终把查处重大违法违规问题和经济犯罪案件线索,促进********建设作为重要职责,抓住腐败现象易发多发的工程建设、资源开发、土地管理、环境保护等重点领域,加强对财政资金的管理、分配和使用、工程建设中的预决算、招投标和物资采购、土地转让中的招拍挂、保障性住房配租配售、国有企业投资、资产处置等方面的审计监督,严肃揭露和查处以权谋私、渎职侵权、贪污受贿等问题,着力加强对权力的制约和监督,为加快转变经济发展方式营造良好发展环境。

  三、构建监督服务型审计机关的必要举措

  (一)树立立党为公,执审为民的科学理念

  以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。要构建监督服务型审计机关,就要树立以人为本的科学发展观,树立立党为公、执审为民的科学理念,坚持把“以人为本”作为公共服务的着力点和归宿。

  (二)保持求真务实、开拓创新的干劲

  当前,科学技术日新月异,各种新知识不断涌现,改革发展也面临许多新情况、新问题。这就要求审计机关每一名干部都要不断加强学习,不断增强观察问题、分析问题和解决问题的能力,进一步提高审计机关领导和管理水平。要牢固树立“人民群众利益至上”的思想,转变工作作风,增强服务意识,提高工作效率,树立务实、创新的新形象。

  审计中要以开放的思维、发展的眼光、创新的要求,积极关注因政策、制
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